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威海市政府提速工程稳步推进

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威海网讯(记者 王玲 通讯员 李静茹)目前市级行政许可事项中80%以上可以实现全程网办“零跑腿”;11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上,实现“三十一证合一”;全面取消或停征行政事业性收费15项……6月份,市政府出台《关于实施政府提速工程的意见》,围绕六大方面,提出了43项具体措施。两个多月来,我市各政府部门积极行动、主动作为,不断创新监管方式,着力优化政务环境,让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。

为有效解决群众办证多、办事难的问题,开展了减证便民专项行动,5月份公布了《威海市取消调整的证明和盖章类材料目录》,取消调整涉及19个部门、单位依申请办理的46个政务事项中的59项证明和盖章类材料;深入推进政务服务事项网上深度办理,目前进驻市政务服务中心的行政许可事项中80%以上可以实现全程网办“零跑腿”,在全省名列前茅;除检验、检测、听证和专家论证等环节外,进驻市政务服务中心的政务服务事项全部授权行政许可科在窗口全程办理。

捕捞辅助船许可证核发是市海洋与渔业局的行政许可事项之一。“原来办证需要跑支队,找分管领导、主要领导签字,进驻中心后只要材料符合要求可以当场办理、当场发证,效率大大提高。”市海洋与渔业局有关负责人介绍。

全面推行“多证合一”改革,取消不必要的行业门槛限制,让“准入不准营”的局面成为了历史。9月1日起,我市在原本“五证合一”的基础上,将涉及11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上,实现“三十一证合一”,市场主体可实现“一证走天下”。实行“多证合一”改革后,由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,有关部门不再核发被整合的证照事项。对于被整合的证照,企业无须再办理,只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可。

“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会信用环境,是实施政府提速、优化政务环境的重要内容。8月份出台了《威海市守信联合激励和失信联合惩戒办法》,明确了16条联合激励措施和29项联合惩戒措施,建立了守信“红名单”和失信“黑名单”制度,推动在45个部门的263个行政管理和服务事项中应用信用信息。目前已开展了一批次信用“红黑名单”发布和联合奖惩工作,今年计划再开展一次。

开展涉企收费清理规范工作,是降低企业负担、优化营商环境的现实需要,也是推进新旧动能转换的迫切要求。为降低实体经济企业成本,我市全面取消或停征行政事业性收费15项,每年可减轻社会负担4613万元。同时取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,每年可减轻企业负担1.16亿元;扩大了残疾人就业保障金免征范围,将自工商注册登记之日起3年内在职职工总数20人(含)以下的小微企业调整为在职职工总数30人(含)以下的企业,并将残疾人就业保障金征收标准的上限设定为当地社会平均工资的3倍。

运用互联网、大数据手段推行“一窗式”“一门式”政务服务模式改革,是政府提速工程的重要内容。通过推进“互联网+政务服务”,加快统一身份认证系统和电子证照库建设,目前全市已完成电子证照库目录梳理和基础信息采集工作,明确列入电子证照库的证照目录705项,定制证照模板227项,录入存量证照21.86万多件;市县两级已设立完成建设工程项目模块化审批、市场主体设立后置许可事项跟踪联办两个“一窗式”综合受理窗口,并投入运行;镇级便民服务中心“一门式”政务服务模式改革已完成4个镇试点。截至8月底,市直部门、单位所有非涉密行政许可事项实现进厅率(进驻政务服务中心和部门办事大厅)和上网率(使用全市统一的政务服务网和政务服务云平台)100%。

完善中介服务管理制度是政府提速的重要事项之一。为此,我市不断加强网上中介超市建设,完善中介服务机构信息并全面公开,为企业和群众提供更多自主选择权。目前进驻网上中介超市的各类中介机构达175家。同时,进一步加强中介服务监管,完善中介服务机构信用体系,消除“灰色地带”,提高服务质量。

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